迈向农业农村当代化新征途

　　片区化鼓动乡村振兴再深化

　　为何寿光黄瓜能朝上几百公里，打入素以品控严苛著称的胖东来超市？相通一款寿光萝卜，为何之前一根卖3元，如今却能卖到15元？

　　一齐看望探寻，谜底逐步澄莹。寿光“弥水明珠·蝶变洛城”片区里，来自5个村的16家蔬菜专科合作社，合为1家蔬菜合资社。通过对拔擢户的蔬菜斡旋标准、斡旋品牌、斡旋销售，极大增强了阛阓议价才智。用合资社理事长李兴刚的话讲，“倘若莫得片区成立，莫得片区内的继续相融，很难作念到今天这一步。”

　　而在威海，一条经心打造的“沉山海乡村振兴路”，如动脉般串联起56个特质片区、900多个村落。这条路早已越过交通的规模，成为要素运动、产业联动、城乡会通的“黄金通谈”，让沿线乡村实在已矣了因路而兴、因路而好意思。

　　11月22日，“片区化鼓动乡村振兴的山东实践”行进式采访行为扫尾，上述两个故事给东谈主留住深刻印象。一家片区合资社的阛阓解围，一条片区“高速路”的串珠成链，两者共同揭示片区化成立的中枢价值与深入兴味，也见证片区化成直立在从物理整合迈向化学会通的新阶段。

　　锚定方向再陆续，驻足内容再深化。山东正紧记习近平总通知殷殷打发，深入学习哄骗“千万工程”素质，进一步推动片区成立从“有形遮掩”向“灵验遮掩”深化，从“点上突破”向“系统提高”迈进。这片但愿的荒原上，片区化实践的深化之路，出路浩荡，盼望无尽。

　　（一）再深化大势所趋

　　11月7日，山东省委常委会召开会议审议《对于加速推动以片区成立为抓手打造乡村振兴皆鲁样板的实施见识》，充分展现了山东以更高站位、更宽视线、更实举措，将习近平总通知殷殷打发滚动为灵活实践的刚毅决心。

　　当“分类有序、片区化鼓动乡村振兴”写入国度“十五五”权术冷漠，算作片区成立探索者先驱，山东也迎来片区成立从“试戳破题”向“全面深化”的要道一跃。加强下层探索与顶层想象的良性互动，以片区化鼓动乡村振兴再深化，是山东对环节政事牵扯、农业农村发展趋势、片区成立律例的深刻主理。

　　——深化落实环节事业的势必选拔。

　　食粮总产量达1142亿斤再创历史新高，农林牧渔业总产值达到1.28万亿元，继续居天下首位，农产物出口连气儿26年天下第一……这些年，山东鼓动乡村振兴顺利显耀。但获利背后，问题也破裂忽视，部分村子产业弱、村集体经济收入不高档问题，仍成为乡村全面振兴路上的“结巴”。算作打造“样板”的振兴旅途，片区化鼓动行之灵验，必须继续鼓动，常抓不懈。

　　——顺应农业农村发展趋势的求实行为。

　　2024年，山东常住东谈主口城镇化率达66.48%，而山东蓄意到2035年将这一占比提高到75%傍边。已矣这一方向，意味着不少农村东谈主口会向城镇鸠合。

　　不雅察农业农村发展趋势，村落花样正在加速演变分化，有的村会相聚更多东谈主口和产业，有的村慢慢同城镇会通，有的村会呈现“空腹化”逐步阑珊。主理律例，顺应趋势，必须继续鼓动片区成立，将更多地舆相邻、资源互补的村落整合为发展共同体。

　　——遵像片区成立律例的客不雅要求。

　　片区成立，物理结合仅仅早先，而不是极端。片区画定之后，怎样促进里面各要素缜密流动，产生“1+1>2”的效应，是任何一个片区都要靠近的永远课题。

　　现时，山东省市县已分类驱动成立片区2070个，其中有不少是近两年才驱动，这些新片区，不时存在要素流动不够顺畅、利益联结不够缜密、治理着力不够高效等问题。推动它们里面深融，亦然一衣带水的事情。

　　由此可见，迈向农业农村当代化新征途，无论是鼓动片区成立已矣更大发展，也曾继续打造乡村振兴皆鲁样板，再深化都是绕不外去的本质课题，是一个经济大省、农业大省应有的事业担当。

　　（二）再深化重在系统鼓动

　　加速农业农村当代化，是向乡村全面振兴聚焦发力，是要已矣“五子选取”——产业兴旺、生态宜居、乡风时髦、治理灵验、生涯敷裕，来不得半点偏科。

　　这就诠释片区化鼓动的内涵和外延是极其丰富的，内涵波及优化空间结构、强化功能组织、相持生态优先、优化治理模式、鼓动一体化联动等，外延波及产业会通、轨制会通、产村产镇会通等。

　　从这些角度分析，再深化，是全面深化，是系统工程，不可“东一榔头西一棒槌”，不可零敲碎打、浅尝辄止，既要分清缓急轻重、主理鼓动节拍，也要珍惜条块协同、傍边联动，进而已矣全面突破。

　　——分好类、排好队，明确成立优先序，确保“抓一派、成一派”。

　　在“十五五”权术冷漠中，“分类有序”四个字排在“片区化鼓动乡村振兴”之前。分类有序，精确施策，因地制宜、模范渐进，是片区成立的律例恪守，亦然乡村振兴蹄疾步稳、走深走实的势必要求。

　　山东农村情况天壤悬隔，东中西部当然条款、经济基础、风土情面各不沟通。聊城“邑路似锦”片区，深挖一个葫芦的文化价值；威海“好运成山”片区，以山海撬动文旅大发展；阳信“水韵梨乡”片区，以一颗梨开辟出农文旅赛谈。

　　进一步以片区化鼓动乡村振兴，就要科学主理互异性和律例性，充分结合方位发展水平、财政承受才智、农民吸收进度，下马看花规矩片区、笃定片区化鼓动节拍，排出优先序，不可浅薄压想法、搞“皆步走”和“一刀切”。

　　——改变体制机制，鼓动片区一体化。

　　片区不是地舆上相邻村落的浅薄鸠合，而是一个需要重构功能、优化资源配置、已矣协同发展的地域社会经济系统。其一体化的深度与广度，决定着片区能赢得多大的发展。

　　怎样确保各村措施一致、幸免各管一摊？怎样买通种种要素流动的行政壁垒？这需要完善体制机制，构筑各村协同联动的载体、渠谈，为要素流动和利益息争提供轨制保险。

　　泰安“望山泮水·文旅田园”片区，村党组织“跨村联建”，由中枢村党支部通知担任片区党委通知；莱芜“皆鲁情 映山红”片区，对来自两个镇的10个村，全要素一体权术，山水林田路一体提高；潍坊市、县、镇、村“四级联动”，农业农村、财政、当然资源等部门合资作战，突破“条块分割”。

　　这些新机制新举措，擦亮了片区一体化的底色，也拓展了片区的发展空间。进一步改变体制机制，推动组织连片共建、产业连片发展、服务连片优化、治理连片增效，必将让一体化静水流深。

　　——弘扬阛阓作用，促进要素高效汇注。

　　为何有的村落和片区要素资源丰富，却难有好的发展？在同等的条款下，为何有的片区发展好，有的发展慢？为何片区内各村缜密进度不高、息争力度不彊？

　　问题的要道，在于有莫得让阛阓力量激活要素，引颈结构调整，促进产业发展。

　　阛阓是资源配置最灵验果的力量。从具体实践看，再深化，就要找准一条或几条产业赛谈，以阛阓机制将各村的当然资质充分利用起来，促进种种要素在片区内高效汇注。

　　章丘“明山绣水”片区，驻足城郊上风，给盒马鲜生供应有机农产物，打造万亩“稻荷飘香”田园盛景，跑出了城郊经济的“加速率”；招高大户庄园片区修建平地自行车赛谈，以“赛谈免费+服务付费”模式，点火赛事经济。

　　这些片区从阛阓角度谈判问题，借助阛阓的无形之手，从而已矣了大的发展。多从完善阛阓机制上入辖下手，实在让阛阓成为导航灯，片区成立必将走深走实。

　　（三）汇聚再深化刚劲协力

　　片区化鼓动波及方方面面的事业，这就决定了单靠任何一方力量，都难以继续鼓动，必须最大甩手汇聚各方力量。

　　——弘扬“顶梁柱”作用。

　　办好农村的事情，已矣乡村振兴，要道在党。再深化，就要相持五级通知抓乡村振兴，作念实“一霸手”工程，把党管农村事业的要求落到实处。

　　片区化鼓动所波及的事业内容，不仅是农村东谈主居环境整治，还有农村产业结构、生态环境的改善，农民生涯质料的提高，以及城乡发展要素的统筹息争。事业量之大，对统筹息争要求之高，需要“一霸手”牵头抓总，最猛进度汇聚起各方力量鼓动事业。

　　梳理比年来山东片区化鼓动的改变实践，恰是因为省市县乡村五级通知皆抓共管，一级带着一级干，一茬接着一茬干，小片到大片、少片到多片，山东才干出乡村全面振兴的新豪恣。

　　再深化，就要充分弘扬党的政事上风、组织上风，作念实“一霸手”工程，强化五级通知沿路抓的邃密态势，尽力抓出乡村全面振兴的新顺利。

　　——让农民唱主角。

　　农民是乡村振兴的主体。农民寰球成立家园的眷注被引发、激情被点火之后，所能开释出的磅礴伟力足以拨云见天。

　　农民寰球滋长于乡村，对这片地皮爱得坚苦，最澄莹要成立一个什么样的乡村。片区何如划，划后干什么、何如干，都要倾听农民气声、尊重农民意愿，都要切实保险农民寰球的正当权利，这么才智充分诊疗农民的积极性。

　　沂水“花开长虹”片区，将“问计于民”结合片区治理恒久，为把美丽乡村建到农民寰球的心坎上，当地深入寻常巷陌看望调研，整理出“寰球急难愁盼的十条问题”，逐个惩处；广饶大王片区，相持工农互促，推动6000多名农村劳能源变身产业工东谈主，年东谈主均工资性收入达7万元以上；莒县招贤片区，改变白天管制，已矣老有所终和医疗遮掩。这些作念法，充分尊重了农民的主体地位，实在作念到了让农民唱主角。

　　下一步，要顺应农民寰球对好意思好生涯的向往，尊重农民意愿，商讨制定引诱农民弘扬主体作用的战略措施，切实保险农民正当权利，谨慎出现“政府干、农民看”“要雇主，不要老乡”。

　　——善用外部力量。

　　片区化，不是建“孤岛”。惟有内融外引，表里互通，才智在更浩荡的空间配置资源。

　　比如，博山“红叶柿岩”片区所遮掩的10个村落，有优好意思的风貌、独到的东谈主文，曩昔却因缺少资金、运营素质迟迟吃不上文旅这碗饭。恰是引入山东文旅等企业，通过深度开采，打造顺应阛阓需求的文旅产物，这片赋闲的地皮才成为文旅热土，年接待搭客近140万东谈主次。

　　现时，有的片区成立，受制于资金短缺、阛阓连结才智弱、专科东谈主才少等要素，一些要素资源成为闲置资源、酣睡资源。各地要找准种种要素与农业农村发展的结合点，制定战略、搭建平台，着力惩处好成本、技艺、“新农东谈主”等下乡的制约问题，已矣农村资源与外来要素充分对接，激活乡村振兴“一池春水”。

　　站在“十四五”收官在即、“十五五”蓄势起航的要道节点，片区化鼓动乡村振兴再深化，不仅关乎山东乡村全面振兴的成色，更肩负着为天下进一步探索旅途的事业。继续以片区化鼓动乡村振兴再深化，朝着打造“样板”再进发，山东一定能再造成一批可落地、可复制、可履行的素质作念法，为天下鼓动乡村全面振兴作出更大孝敬！

　　（专家新闻记者 刘帅 修从涛）